Svet
16.01.2026. 09:39
Svet
16.01.2026. 19:05
Boško Vukčević
Trampov memorandum
Da li su Ujedinjene nacije sledeće?
Predsednik Sjedinjenih Američkih Država Donald Tramp objavio je da će se njegova zemlja povući iz 66 međunarodnih organizacija ili tela Ujedinjenih nacija jer je učešće u njihovom radu "u suprotnosti sa interesima SAD“.
Tramp je u memorandumu, upućenom visokim zvaničnicima američke administracije, naveo da se SAD povlače iz 35 organizacija koje nisu deo Ujedinjenih nacija i 31 entiteta UN-a.
"Za subjekte UN-a, povlačenje znači prestanak učešća ili njihovog finansiranja, u meri u kojoj je to dopušteno zakonom“, navedeno je u ovom memorandumu.
Tramp je objavio da se SAD povlače iz UN-ovog Međunarodnog rezidualnog mehanizma za krivične sudove. Taj sud je naslednik Haškog tribunala, pred kojim su se vodili postupci za ratne zločine na prostoru bivše Jugoslavije.
SAD se, kako je objavljeno, povlače i iz Venecijanske komisije Saveta Evrope ‒ savetodavnog tela nezavisnih pravnih stručnjaka koje državama daju mišljenja i preporuke o ustavnim pitanjima, demokratiji, ljudskim pravima.
Njihove preporuke značajne su za unapređenje vladavine prava u državama Zapadnog Balkana.
Trampovom odlukom, Sjedinjene Države se povlače i iz Saveta za regionalnu saradnju (RCC), koji okuplja zemlje Zapadnog Balkana radi jačanja međusobne saradnje i ubrzanja evrointegracija regiona.
Među organizacijama iz kojih je Tramp najavio povlačenje su ključni klimatski sporazum Ujedinjenih nacija i UN-ovo telo koje promoviše rodnu ravnopravnost i osnaživanje žena.
Američki državni sekretar Marko Rubio je organizacije iz kojih se SAD povlače nazvao "antiameričkim, beskorisnim ili rasipničkim“.
"Nećemo nastaviti da trošimo resurse, diplomatski kapital i legitimitet koji proizlazi iz našeg učešća u institucijama koje su za nas irelevantne ili u sukobu sa našim interesima“, saopštio je Rubio nakon Trampove odluke.
Memorandumom se administraciji nalaže da "odmah preduzme“ korake radi povlačenja SAD iz 66 organizacija "u najkraćem mogućem roku“.
Odluka je, kako je navedeno u Trampovom memorandumu, doneta nakon revizije svih međunarodnih organizacija, konvencija i ugovora kojima Sjedinjene Države upućuju novčani ili neki drugi vid podrške.
Iz Trampovog kabineta je istaknuto i da se revizija nastavlja i da spisak organizacija iz kojih će SAD istupiti nije konačan.
Među ključnim organizacijama iz kojih je Tramp najavio povlačenje je i Okvirna konvencija Ujedinjenih nacija o klimatskim promenama (UNFCCC).
Ovu konvenciju mnogi navode kao "temeljni“ klimatski sporazum i osnovni dokument Pariskog klimatskog sporazuma iz 2015. godine.
Evropska unija izrazila je žaljenje zbog odluke SAD da se povuku iz UNFCCC-a.
"UNFCCC je temelj globalnog delovanja u oblasti klime. Ona okuplja države kako bi podržale klimatske politike, smanjile emisije, prilagodile se klimatskim promenama i pratile napredak“, objavio je evropski komesar za klimu Vopke Hoekstra na društvenoj mreži Iks.
"Odluka najveće svetske ekonomije i drugog najvećeg emitera da se povuče iz tog sporazuma je za žaljenje i nije dobra“, dodao je on.
Maniš Bapna, direktor Saveta za odbranu prirodnih resursa, rekao je da će "Sjedinjene Države biti prva zemlja koja se povlači iz UNFCCC-a“.
"Svaka druga nacija je članica, delom zato što prepoznaje da čak i osim moralnog imperativa rešavanja klimatskih promena, mesto za stolom u tim pregovorima predstavlja priliku za oblikovanje opšte ekonomske politike i prilika“, rekao je Bapna.
Takođe, SAD će napustiti i UN Women, telo koje radi na ravnopravnosti polova i osnaživanju žena, te Populacioni fond UN-a (UNFPA) ‒ agenciju međunarodnog tela usmerenu na planiranje porodice, kao i zdravlje majki i dece u više od 150 zemalja.
Ostali subjekti na američkom popisu su Konferencija UN-a o trgovini i razvoju, Međunarodni energetski forum, Registar konvencionalnog naoružanja UN-a i Komisija UN-a za izgradnju mira.
Potez Trampa rezultat je njegove dugogodišnje rezervisanosti prema multilateralnim institucijama, posebno UN-u, podseća Rojters.
Više puta doveo je u pitanje efikasnost, troškove i odgovornost međunarodnih tela, tvrdeći da često ne služe interesima SAD.
Od početka drugog mandata pre godinu dana, Tramp nastoji da smanji američko finansiranje UN-a.
Zaustavio je angažman SAD sa Savetom UN-a za ljudska prava, produžio obustavu finansiranja palestinske humanitarne agencije UNRWA-e i napustio kulturnu agenciju UN-a, UNESKO.
Takođe je najavio planove za napuštanje Svetske zdravstvene organizacije i Pariskog sporazuma o klimi.
Petar Donić iz organizacije "Novi treći put“ ovaj potez SAD vidi kao nastavak politike koju je Tramp i najavio i navodi da je on za sada kozmetički jer ne adresira ključne institucije multilateralizma.
On je istakao da se Tramp još ne bavi u nekoj većoj i značajnoj meri Ujedinjenim nacijama, iako je najavio da će SAD da se povuku i iz te organizacije.
"Videćemo da li će se to desiti, ali mi i živimo u eri gde multilateralizam na taj način de facto, kako stanje trenutno diktira, ne postoji na onaj način kakav je postojao u prethodnih 10, 20 ili 30 godina i to je prosto realnost“, rekao je Donić.
On je istakao da trenutno imamo silu koja je od pada Sovjetskog Saveza bila dominantna, misleći na Ameriku i Zapad.
"S druge strane je Kina, sila koja je u usponu, i to neminovno iziskuje i vreme i poteze i trzavice na geopolitičkoj sceni koje mi sada viđamo“, naglasio je Donić.
Dodao je da su republikanci i MAGA pokret i na izborima 2024. godine imali plan za reformu SAD, a da dobar deo tog plana jeste bio da Amerika neće više da finansira institucije, pokrete ili bilo koji savez od kojeg nema koristi.
"Ovo se samo nadovezuje na jedan niz takvih odluka. Videli smo relativno skoro i strategiju nacionalne politike gde je potpuno promenjen set prioriteta u odnosu na neke prethodne administracije, uključujući i prvu Trampovu administraciju. Imamo fokus na zapadnu hemisferu, vidimo veći fokus na komšiluk, a u isto vreme kroz carine i ostale mere vidimo izvršenje, odnosno prosto vežbu izvršenja američke moći, odnosno poziv svim partnerima da dođu ponovo da pregovaraju za sto i da odaberu Ameriku za mesto gde će da proizvode i stvaraju“, istakao je Donić.
Rekao je i da se, kada se sve sumira, Amerika negde tiho, negde malo glasnije, povlači iz uloge koju je imala od kraja Hladnog rata do danas, a to je da bude jedinstveni hegemon, svetski policajac neki bi rekli, gde ona drži te multilateralne globalne institucije i za njih većinski plaća.
Istakao je i da suparnici Amerike, pre svih Kina i Rusija, već duže vreme ni same te institucije ne poštuju i da se zbog toga postavlja pitanje zašto bi Amerika finansirala njihovo postojanje i rad.
Prema njegovim rečima, 66 organizacija iz kojih se povlači SAD su sa suženim fokusima na određene teme, koje nisu u današnje vreme centralne teme.
"Mi ovde imamo ponovno zaoštravanje, gotovo hladnoratovsko, samo između više strana, gde prosto i nema više prostora za mirnodopske teme. Ovo trenutno jeste zasad kozmetički. U smislu, ne adresira ključne institucije multilateralizma, još se ne bavi u nekoj većoj i značajnoj meri UN-om, iako je Tramp najavio da će i iz UN-a da se povuku i prosto svoju ulogu da smanje“, podvukao je Donić.
Sa druge strane, Darko Obradović iz Centra za stratešku analizu kaže da povlačenje SAD iz 66 međunarodnih organizacija i sporazuma nije neočekivan potez Trampove administracije.
"Američki predsednik čvrsto veruje da su pojedini sporazumi i međunarodne organizacije protiv američkih nacionalnih interesa i da ove organizacije ograničavaju delovanje SAD“, kaže Obradović.
Svet
15.01.2026. 22:55
Samo jedan od pet Amerikanaca podržava Trampovu pretenziju na Grenland
Dodaje da za razliku od Kine i Rusije SAD to otvoreno kažu i napuštaju određene sporazume i međunarodne organizacije.
"SAD su mogle da ostanu u ovim organizacijama i sporazumima i da ih opstruišu, ali to SAD nikada neće raditi jer ne koriste ono što se u novije vreme definiše kao regulatorni rat. Ovaj pojam odnosi se na zloupotrebu međunarodnih regulativa kroz njihovo kršenje i pogrešno tumačenje“, objašnjava Obradović.
Smatra da Tramp, za razliku od nekih, nastupa otvoreno i transparentno. Ističe i da je Organizacija Ujedinjenih nacija američki proizvod kome je istekao rok trajanja.
"Dovoljno je da pogledamo kako se države, koje su prihvatile Povelju OUN i Deklaraciju o ljudskim pravima, ponašaju prema sopstvenim građanima. Zaboravlja se da je prihvatanje Deklaracije o ljudskim pravima sastavni deo obaveza članica OUN. Međutim, izgleda da većina represivnih režima najviše voli da se osloni na deo o suverenitetu, dok ljudska prava naziva tuđim ’kućnim redom’“, naglašava Obradović.
Podseća i da su SAD pre godinu dana napustile Svetsku zdravstvenu organizaciju koja je dobar primer delovanja protiv SAD, a u korist Kine.
"Članice međunarodnih organizacija zasnivaju svoje funkcionisanje na finansijama SAD dok ih koriste kao platformu za antiameričko delovanje. Odluke UN i drugih derivata odavno nikoga ne obavezuju. Jedine efikasne organizacije su one okupljene oko jedinstvenog interesa kao što je NATO“, pojašnjava Obradović.
Ističe i da SAD čvrsto veruju da je članstvo u tih 66 organizacija i sporazuma bitno ograničavalo unutrašnju politiku zemlje, pogotovo u nekim oblastima poput "zelene politike“.
"Napuštanje ovih organizacija nije bez ideološkog osnova. Tramp veruje da su ove organizacije pod ’globalističkom agendom’. Konvencije o klimatskim promenama ograničavaju razvoj SAD i drugih demokratskih država koje se drže prihvaćenih obaveza, dok sa druge strane Kina, koja je i najveći globalni zagađivač, ne poštuje ovu konvenciju. Zbog toga je ideološka pozicija Trampa da je radikalna klimatska čistoća duboko licemerna“, podvlači Obradović.
Naglašava i da je antiizraelska pristrasnost još jedan od razloga zbog kojeg se SAD povlače iz međunarodnih sporazuma.
"Sa druge strane, napuštanje Međunarodnog rezidualnog mehanizma za krivični tribunal dolazi u vreme kada je taj tribunal završio većinu svojih poslova“, kaže Obradović.
Smatra i da će napuštanje Evropskog centra izuzetnosti za borbu protiv hibridnih pretnji u značajnoj meri degradirati sposobnosti ove organizacije.
"Bez američke logistike, ekspertize, sposobnosti i uključenosti ova organizacije će delovati dosta slabije. Hibridne pretnje sa evropske strane Atlantika podjednako su opasne i za onu američku stranu. Delovanje Rusije i Kine postaje sve složenije i sve više spada u neoružano ugrožavanje nacionalne bezbednosti“, objašnjava Obradović.
Ističe i da treba očekivati da će se trend američkog napuštanja besmislenih organizacija za sve i svašta nastaviti.
Fokus će biti prebačen na efikasne organizacije. Članstvo u međunarodnim organizacijama u prvom redu služi ostvarenju interesa država članica. Treba pratiti da li će i druge države slediti američki primer. Istovremeno nastaće demokratski vakuum koji će preplaviti kineska agresivna diplomatija čime su se SAD lišile jedne od poluga svoje meke moći. Vreme će pokazati da li će dugoročno Tramp ispuniti prvobitne ciljeve svojih radikalnih poteza. Fiskalno opravdanje koje se često ističe ne predstavlja značajnu uštedu sredstava SAD“, zaključuje Obradović.
Svet
15.01.2026. 18:10
"Prepreka postizanju mirovnog sporazuma je Zelenski, a ne Putin"
Komentari
